国家能源局新能源和可再生能源司认为这个数字太保守，在其地热能开发利用“十三五”规划中将此数据作了修改，认为“十二五”可以完成2013年《国家能源局关于促进地热能开发利用的指导意见》中对地热供暖（含地源热泵及常规地热）5亿平方米的目标，并在“十三五”新增完成地热供暖面积9.5亿平方米，其中地源热泵新增7亿平方米，常规地热供暖新增2.522亿平方米，这样，加上“十二五”的5亿平方米，至2020年底可实现全国地热供暖总面积14.5亿平方米。

地下水源热泵供冷供暖+太阳能调峰供热系统在满足冷热平衡的前提下克服了太阳能的以上缺点。该系统主要包括太阳能集热器、太阳能调峰储热系统、地下水源热泵机组及附属设施、地埋侧换热器等。该系统冬季通过太阳能集热器采集太阳能、辅助地下水源热泵系统供暖、满足最冷季节供暖需求。尤其适合严寒和寒冷地区、热负荷大大高于冷负荷的地区。

太阳能调峰供热系统集热器设计原则：

1）合理设计太阳能集热器在建筑上的安装位置、建筑设计应将所设置的太阳能集热器作为建筑的组成元素、与建筑有机结合、保持建筑统一和谐的外观、并且不影响建筑部位的承载、防护、保温、防水、排水等相应的建筑功能。

2）太阳能集热器宜朝向正南、或南偏东、偏西30°的朝向范围内设置，若受实际条件限制不满足要求时、应进行相应的面积补偿，合理增加集热器面积，并进行经济效益分析。

3）太阳能集热器连接成集热器组宜采用并联方式、各集热器组包含的集热器数量应该相同、每组集热器的数量不宜超过十个。